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난민 위기

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난민 위기(Refugee crisis)는 대규모 난민 집단을 수용할 때 발생하는 어려움 및/또는 위험한 상황을 의미할 수 있다. 이는 강제 이주민, 국내 실향민, 망명 신청자 또는 다른 거대한 이주민 집단일 수 있다.

유엔난민기구(UNHCR)에 따르면, 분쟁, 인권 침해 및 기타 혼란스러운 사건들로 인해 2022년 말까지 전 세계적으로 1억 840만 명의 인구가 강제 이주를 경험했다. 이 중 3,530만 명은 난민이었다.[1] UNHCR은 2,940만 명의 난민을 감독하는 반면, 590만 명은 팔레스타인 난민으로서 UNRWA의 관할 하에 있다.[1] 더욱이, 국내 실향민은 6,250만 명, 망명 신청자는 540만 명에 달하며, 추가적으로 520만 명은 국제적 보호가 필요한 사람들이다.[1] UNHCR의 더 중요한 정보에 따르면, 전 세계 난민과 국제적 보호가 필요한 사람들의 76%는 저소득 및 중간 소득 국가에 의해 수용되고 있으며, 그중 상당수는 자국의 인접 국가들이다.[1]

튀르키예는 전 세계에서 가장 큰 규모의 난민 인구를 수용했으며, 거의 360만 명에 달하는 난민을 받아들였다.[1] 그 뒤를 이어 이란 이슬람 공화국이 340만 명, 콜롬비아가 250만 명, 독일이 210만 명, 파키스탄이 170만 명 순이었다.[1] 자국 인구 대비로는 아루바(6명 중 1명)와 레바논(7명 중 1명)이 가장 많은 수의 난민 및 국제적 보호 필요 인구를 수용했으며, 퀴라소(14명 중 1명), 요르단(16명 중 1명), 몬테네그로(19명 중 1명)가 그 뒤를 이었다.[1] 2022년 기준으로, 난민 및 국제적 보호 필요 인구의 대다수(52%)는 시리아 아랍 공화국(650만 명), 우크라이나(570만 명), 아프가니스탄(570만 명)의 상위 3개국 출신이었다.[1] 2022년에 각국 정부는 약 113,300명의 난민이 재정착했다고 보고했으나, UNHCR은 116,500명의 난민이 재정착을 위해 다른 국가로 이전되었다고 기록했다.[1]

정의

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유엔 난민 기구(UNHCR)에 따르면, 난민이란 인종, 종교, 국적, 특정 사회 집단 소속 또는 정치적 견해와 같은 다양한 요인에 근거한 박해에 대한 정당한 두려움으로 인해 자국을 벗어난 개인을 말한다. 이들은 무국적 상태일 수 있으며, 고국을 떠나 거주하고 박해에 대한 두려움으로 인해 그곳으로 돌아갈 수 없거나 돌아가기를 원치 않는다.[2] 난민 협약은 난민으로 간주되기 위해 필요한 조건이나, 출신 국가의 상황 변화로 인해 난민 지위가 박탈되는 경우를 규정한다.[3]

원인들

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난민 위기의 원인으로는 전쟁, 내전, 인권 침해, 환경 및 기후 문제, 경제적 어려움, 성별 및 성적 지향 관련 요인, 그리고 기아가 포함될 수 있다.[4]

전쟁과 내전 (War and civil war)

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File:Ukrainian refugees in Kraków, Poland, protest against the Russian invasion of Ukraine.jpg
폴란드 크라쿠프의 우크라이나 난민들이 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 반대하는 시위를 벌이고 있다, 2022년 3월 6일

2015년 6월, 유엔 난민 기구는 **전쟁**과 **박해**가 전 세계 난민 위기의 주된 원인이라고 보고했다. 10년 전에는 60초마다 6명이 강제로 집을 떠나야 했지만, 2015년에는 전쟁으로 인해 매분 평균 24명이 집을 떠나게 되었다.[5] 초국가적 연구소(TNI)는 '국경 전쟁'(Border Wars) 시리즈에서 강제 이주의 발생과 그로부터 이익을 얻는 방위 산업의 역할을 조사하며, "국경 안보 계약의 수혜자 중 일부는 중동 및 북아프리카에 무기를 판매하는 가장 큰 판매상들이며, 이는 난민들이 집을 떠나게 만든 지역 분쟁을 심화시킨다. 다시 말해, 난민 위기에 기여하는 기업들이 이제 그 결과로부터 이익을 얻고 있다"고 강조했다.[6]

인권 침해 (Human rights violations)

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차별과 불평등 또한 많은 개인과 가족들이 고국을 떠나 다른 국가나 지역(예: 오스트레일리아, 유럽, 뉴질랜드, 나이지리아, 북아메리카)으로 이주하게 만들 수 있다.[7]

환경과 기후 (Environment and climate)

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File:Map showing where natural disasters caused or aggravated by climate change can occur, and where possibly environmental refugees would be created.png
기후 변화로 인해 자연재해가 발생하거나 악화될 수 있는 지역 및 잠재적으로 환경 난민이 발생할 수 있는 지역을 보여주는 지도

기후 변화의 영향으로 이주한 사람들은 난민 협약에 명시된 난민의 정의에는 부합하지 않지만, 종종 '기후 난민(climate refugees)'[8]으로 불려왔다. '환경 난민'이라는 용어 또한 일반적으로 사용되며, 현재 약 2,500만 명이 그렇게 분류될 수 있는 것으로 추정된다.[9] 유엔, 자선 단체, 일부 환경운동가들은 향후 40년 안에 2억에서 10억 명의 사람들이 기후 변화의 영향을 피하기 위해 국경을 넘나들 수 있다는 예측이 현실적이라고 경고한다.[10] 기후 변화의 영향을 받기 쉬운 것으로 알려진 볼리비아, 세네갈, 탄자니아 세 국가의 사례 연구에 따르면, 환경 악화로 영향을 받은 사람들은 국경을 넘는 경우가 드물다. 대신, 그들은 단기간 동안 단거리를 이동하며 새로운 환경에 적응하는데, 주로 도시로 향한다.[11] 수백만 명의 사람들이 기후 변화의 영향에 취약한 장소에 살고 있다. 그들은 가뭄이나 홍수와 같은 극한 기상 조건에 직면한다. 그들의 삶과 생계는 새로운 방식으로 위협받을 수 있으며, 이는 새로운 취약성을 만들어낸다.[12]

2005년 허리케인 카트리나의 영향 이후, 난민이라는 용어는 폭풍과 그 여파로 이재민이 된 사람들을 묘사하는 데 때때로 사용되었다. 자국 내에서 이재민이 된 미국인들을 묘사하는 데 이 용어를 사용해서는 안 된다는 항의가 있었고, 그 대신 이재민(evacuee)이라는 용어가 사용되었다.[13] UNHCR 역시 환경 이주민을 지칭하기 위해 난민이라는 용어를 사용하는 것에 유사하게 반대하는데, 이 용어는 엄격한 법적 정의를 가지고 있기 때문이다.[14]

경제적 어려움 (Economic hardship)

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[verification needed]

File:North African immigrants in Sicily.jpg
이탈리아 시칠리아의 북아프리카 이민자들

난민들은 종종 언어 장벽, 트라우마 및 정신 건강 문제, 제한된 사회적 관계망에 직면한다.[15] 난민의 노동 시장 통합은 경제 이주민보다 더 복잡한데, 이는 그들이 보통 출신국에서 트라우마를 경험했거나 이동 중에 장기간의 여행 또는 임시 정착지(예: 난민 캠프)에서의 체류를 겪었기 때문이다.[16]

강제 이주민은 경제 이주민과 구별된다. 2008년, [유엔 인도주의 문제 조정국]은 자신과 부양가족의 기본적인 생존을 위해 탈출한 이주민들을 '강제적 인도주의 이주민(forced humanitarian migrants)'이라는 더 나은 용어로 부를 것을 제안했다.[17] 이러한 경제 이주민들은 정부와 비정부 기구가 난민을 위해 제공하는 지원 구조의 권한 밖의 일이다.[citation needed]

심지어 경제적 이주조차도 일정 수준의 '부'를 필요로 하는데, 이주는 항상 선택적인 과정이기 때문이다. 가장 가난하고 가장 취약한 사람들은 필요한 자금이나 사회적 지원의 부족으로 이주가 거의 불가능하기 때문에 종종 제외된다.[18]

한 가지 예는 2008-2009년 짐바브웨인들이 인접 국가로 대량 이동한 사건이다. 대부분의 이주민들은 어느 범주에도 속하지 않았으며, UNHCR의 특정 권한을 벗어나는 보다 일반적인 필요를 가지고 있었다.[19]

성 기반 폭력 (Gender-based violence)

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여성과 아동 난민은 이주 과정 내내 그리고 난민 캠프 내에서 불균형적인 폭력의 위협에 직면한다.[20] 혼자 여행하는 여성과 아동을 동반한 여성을 대상으로 하는 폭력은 성 기반 폭력의 한 예이다.[21] 가장 흔한 형태의 성 기반 폭력에는 강간, 다른 형태의 성폭력, 인신매매, 그리고 유럽으로 가기 위해 인간 밀수꾼에게 대가로 제공되는 강요된 성관계가 포함된다.[22]

모리아 난민 캠프는 유럽 최대의 난민 캠프로 그리스 레스보스섬에 위치해 있다. 이 캠프는 원래 3,500명을 수용하도록 설계되었지만, 현재는 20,000명 이상을 수용하고 있다.[23] 모리아 난민 캠프는 국제 사회의 많은 이들에게 여성과 아동에게 안전하지 않은 환경으로 간주된다. 2019년 9월 29일, 모리아 난민 캠프에서 치명적인 화재가 발생하여 최소 한 명이 사망했다.[24] 화재 이후, 캠프 주민들은 비인간적인 환경에 항의하기 시작했고 폭동이 일어나 여성 한 명과 아동 한 명이 사망했다.[25] 여러 [비정부 기구]들은 여성과 아동에게 불균형적으로 영향을 미치는 위험한 환경에 대응하여, 난민 캠프에서 성 기반 폭력을 줄이는 것을 목표로 모리아 난민 캠프에서 계속 활동하고 있다.

실향민 착취 (Exploits of displaced people)

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대규모 실향민 집단은 정적이나 이웃 국가를 위협하는 '무기'로 악용될 수 있다. 무기로서의 난민(Refugees as Weapons)은 적에 대항하는 "무기"로서 한 국가에서 적대적인 국가로 난민들이 대량 탈출하는 것을 의미한다. 무기화된 이주(Weaponized migration)는 도전적인 국가나 비국가 행위자가 정치적, 군사적 및/또는 경제적 목표를 달성하기 위해 자발적이든 강제적이든 인간의 이주를 착취할 때 발생한다. 이 개념은 침투(infiltration), 강압(coercive), 추방(dispossessive), 수출(exportive), 제5열(fifth Column)로 분류된다.

정치적 대응 (Political responses)

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[유엔 난민 기구]가 설립된 이래, 지방 정부가 시민의 경제적 수단과 사회적 권리를 제공하거나 보호하지 못하는 국가에서는 등록된 [비정부 기구]에 의해 인구 이동 사례가 확인되어 왔다.[citation needed] 1963년, 당시 부고등판무관이었던 사드루딘 아가 칸 왕자는 아프리카를 방문한 후 일부 난민들은 "부산물"이며 아마도 "자국으로 돌아갈 기회가 많지 않을 것"이라고 말했다.[26]

현재 이스마일파 이맘인 아가 칸 4세가 이끄는 아가 칸 개발 네트워크는 "오늘날 국제 사회가 위기에 대응하는 방식을 넓히는 데 도움을 주기 위해" 유엔 난민 기구와 "향상된 협력"을 진행하고 있다.[27]

2001년 미국 주도의 아프가니스탄 개입 이후, NATO는 불안정한 상황을 해결하기 위해 협력했다. 2014년 말 NATO군이 철수하면서, 아프가니스탄은 선거를 치르고 선출된 대통령을 세웠음에도 불구하고 정치적 도전에 직면했다.[28] 정치적 기반 시설의 지속적인 취약성을 인식한 유엔은 유엔 아프가니스탄 지원단(UNAMA)을 설립하여 대응했다. UNAMA는 유엔 인권 고등판무관 사무소(OHCHR) 및 다양한 아프가니스탄 조직과 협력했다. 그 초점은 민간인 상황을 감시하는 데 있었으며, 보호를 증진하고 아프가니스탄 헌법과 아프가니스탄이 당사국인 국제 조약의 기본적 자유 및 인권 조항의 완전한 이행을 지원하려는 노력을 고려했다.[29]

이주의 근본 원인 예방 (Preventing the root causes of migration)

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예를 들어 전쟁과 같은 이주의 원인을 제거함으로써 이주민의 흐름을 줄일 수 있다. 유엔은 이러한 종류의 해결책을 달성하기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 촉구한다.[30]

유럽 연합(EU)은 위기의 근본 원인을 해결하기 위한 많은 도구를 가지고 있다: "아프리카와 시리아 난민 위기를 위한 신탁 기금, 튀르키예 난민 지원 기구, EU의 외부 투자 계획 등"[31] 그러나, 초국가적 연구소(TNI)가 2021년 보고서에서 비판했듯이, "유럽은 무기 거래를 통해 난민을 만들어내고 있다. 만약 EU와 회원국들이 진정으로 '이주 위기'로 인식하는 문제를 해결하고자 한다면, 무기 수출을 억제하고, 책임 체계를 개선하며, 브뤼셀과 다른 유럽 수도의 권력 회랑에서 벌어지는 무기 회사들의 고삐 풀린 로비 활동을 끝내야 한다."[32]

독일은 아프리카에서의 이주 위기의 근본 원인을 예방하려고 노력하고 있다. 독일은 "아프리카를 위한 마셜 플랜"(Eckpunkte für einen Marshallplan mit Afrika)을 만들었다. 이 계획의 주요 목표는 "대륙의 무역과 개발을 증진하고, 지중해를 건너 북쪽으로 향하는 대규모 이주 흐름을 줄이는 것"이다. 이는 "공정 무역, 민간 투자 증대, 상향식 경제 개발, 기업가 정신, 그리고 일자리 창출 및 고용"에 집중할 것이다. 유럽 연합은 말리가 자국 난민을 다시 받아들이는 대가로 원조 패키지를 제안했다.[33] 다른 방법들 중 하나로, 가나 국민들이 자국에서 고용을 찾도록 도움으로써 가나로부터의 이주 흐름을 줄이려고 노력하고 있다.[34]

위기의 근본 원인을 해결하는 또 다른 예는 [:en:The Mesopotamian Ecology Movement|메소포타미아 생태 운동]이다. 이 운동은 "전통적인 물 절약 경작 기술로의 회귀"와 "공동체 경제"를 포함한 다양한 방법으로 지역의 수자원을 보존하려고 시도한다. 지역의 정치적 안정과 평화가 목표 달성에 중요하다.[35][36] 쿠르디스탄은 특히 중동 지역에서 상대적으로 물이 풍부한 지역이다. 이라크, 이란, 시리아, 튀르키예 물의 상당 부분이 이곳에서 나온다. 이는 이곳의 수자원 보존이 지역의 물 공급에 중요하며, 전쟁을 예방하고 안정을 이루는 데 도움이 될 수 있음을 의미한다. 쿠르디스탄은 2015년까지 이라크와 시리아의 다른 분쟁 지역에서 탈출한 2,250,000명의 난민을 수용했다.[37][38] 이는 유럽과 미국으로의 난민 물결을 예방하는 데 도움이 될 수 있다.[39][40]

난민 동향 예측 (Forecasting refugee trends)

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다양한 국가를 오가는 난민 동향을 예측하기 위해 여러 방법들이 제안되고 실행되어 왔는데, 여기에는 측면 구조화(aspect structuring)[41]와 베이즈 준모수적 접근법(Bayesian semiparametric approach)[42]이 포함된다. 난민 동향 예측은 국가 및 국제 이민 정책, 구호 활동, 그리고 실업률을 포함한 경제 전망에 유용하다.

이주 경로 및 탈출 방법 (Migratory routes and methods of fleeing)

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File:Global migrant deaths and missing persons by route (2014-2024).png
IOM의 실종 이주민 프로젝트(Missing Migrants Project)가 제공한 경로별 전 세계 이주민 사망 및 실종자 데이터 (2014-2024).

'보트피플'이라는 용어는 베트남 전쟁 이후 베트남인들의 대량 탈출과 함께 널리 사용되기 시작했다. 이 용어는 쿠바, 아이티, 모로코, 베트남 또는 알바니아 출신 이주민들을 지칭하는 데 널리 사용되는 형태이다. 그들은 종종 자국의 억압이나 빈곤을 탈출하기 위해 위험한 보트에 목숨을 건다. 베트남 전쟁으로 인한 사건들로 인해 많은 사람들이 캄보디아, 라오스, 그리고 베트남을 떠나 1970년대 후반에 난민이 되었다. 2001년에는 인도네시아에서 오스트레일리아로 가려던 353명의 망명 신청자들이 배가 가라앉아 익사했다.

5명의 쿠바인들이 기름통을 매달아 부력을 유지한 1950년대 픽업트럭을 타고 플로리다에 도착하려다 실패했지만, 다치지는 않았다.[citation needed]

File:Boat with refugees, probably from Ecuador or Guatemala.jpg
과테말라 인근의 에콰도르 난민들.

보트피플은 미국, 뉴질랜드, 독일, 프랑스, 러시아, 캐나다, 이탈리아, 일본, 대한민국, 스페인, 오스트레일리아와 같이 그들이 이주하려는 국가에서 종종 논란의 원천이 된다. 보트피플은 호주의 태평양 해결책(2001년부터 2008년까지 운영)과 같이 목적지 상륙이 강제로 금지되는 경우가 많으며, 도착 후에는 강제 수용의 대상이 된다.

지중해에는 동부, 중부, 서부의 세 가지 난민 경로가 있다.[citation needed] 2015년 이후 70만 명 이상의 난민과 이주민들이 동부 지중해 경로(즉, 발칸 루트)와 서부 발칸 경로를 통해 발칸반도를 거쳐 중부 유럽으로 들어왔다. 2016년 3월 이후 동부 지중해 경로는 거의 폐쇄되었지만, 이 경로는 여전히 'when/if' 분주하다.[citation needed]

각주

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  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 UNHCR (2022). ["Global Trends Forced Displacement In 2022"](https://www.unhcr.org/global-trends-report-2022). UNHCR.
  2. ↑ "What is a refugee?". https://www.google.com/search?q=UNHCR.
  3. ↑ "The 1951 Convention and Protocol". https://www.google.com/search?q=UNHCR.
  4. ↑ https://epimonia.com/blogs/news/biggest-causes-of-a-refugee-crisis
  5. ↑ Refugees, United Nations High Commissioner for.https://www.unhcr.org/news/stories/global-forced-displacement-hits-record-high |제목=Global forced displacement hits record high
  6. ↑ https://www.tni.org/en/publication/border-wars Transnational Institute. 4 July 2016. Retrieved 15 November 2021.
  7. ↑ https://www.wonderslist.com/world-10-most-corrupt-countries/ wonderslist.com. 27 May 2016.
  8. ↑ Kirby, Alex (24 January 2000).http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/61 BBC News. Retrieved 17 July 2009.<ref> 여기에 [10]번 각주 링크와 출처 정보를 넣어주세요
  9. ↑ 여기에 [11]번 각주 링크와 출처 정보를 넣어주세요
  10. ↑ 여기에 [12]번 각주 링크와 출처 정보를 넣어주세요
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